近日,遼寧省檔案局組織召開全省檔案系統優化營商環境工作推進電視電話會,全面落實省委加快推進全省營商環境建設的有關部署要求,進一步研究檔案系統貫徹落實舉措。會議總結了近一個時期全省各級檔案主管部門圍繞檔案行政審批事項等工作的積極探索和成效,并對下一步工作作出全面部署。
會議深刻指出,推進營商環境建設是貫徹落實黨中央決策部署及省委工作安排的必然要求,是踐行"為民服務"職責的必然要求,是全面促進檔案事業轉型升級的必然要求。遼寧省將營商環境作為事關振興發展全局的戰略問題,制定了《遼寧省營商環境建設行動方案(2021—2025年)》,以市場化、法治化、國際化為目標,對標中國營商環境評價指標體系和先進地區經驗,圍繞市場主體全生命周期持續優化服務。
檔案系統作為營商環境建設的重要一環,承擔著記錄歷史、服務現實的重要職能。會議強調,全省檔案系統要切實增強推進營商環境建設的責任感和使命感,強化服務精神,扎實推動全省檔案系統營商環境建設走深走實。會議要求,全省各級檔案部門要把優化營商環境作為一項重大政治任務,進一步樹牢服務意識,持續抓實檔案部門政務服務事項辦理,加大"網上查檔大廳"的推廣力度,切實提升人民群眾的獲得感和滿意度。
在具體工作推進中,遼寧省檔案系統推行"標準化+個性化"雙重管理模式。一方面,嚴格執行檔案管理的各項標準,確保檔案收集、整理、保管、利用等環節規范有序。另一方面,指導重點企業開發特色檔案數據庫及專業檔案數據庫,使檔案管理更加精細化、科學化。分期分批次開展專(兼)職檔案人員培訓,提升其專業管理水平。實施"檔案管理星級評定"制度,將企業檔案室分為5個星級,目前已評定五星級檔案室5家、四星級檔案室12家。
借鑒其他地區先進經驗,如慶元縣檔案館通過數字化率保持在98%以上,館藏文件級檔案達200萬余條,加快檔案電子出證服務推廣,深化網上查檔、異地查檔服務,打造最優政務環境。浙江省平湖市檔案館則建成覆蓋市、鎮街道及村社區的檔案查詢服務網絡,依托"浙里辦"APP、浙江省檔案服務網平臺,開通涵蓋電話查檔、跨館代查、異地查檔、電子出證等多項服務。
遼寧省檔案系統組建專業研究團隊,對企業室藏檔案進行系統梳理,深挖蘊含其中的企業文化、管理經驗等信息,并通過編研大事記、舉辦展覽等,將之轉化為企業決策參考、文化傳承和社會教育的生動素材。實施"檔案價值提升三大行動",通過歷史記憶搶救行動整理破產企業檔案2.3萬卷,開展文化基因解碼行動挖掘企業文化元素16個,創新智慧轉化行動形成研究成果8項。
與企業建立檔案資源共享平臺,累計共享數據15TB,并通過VR技術再現企業發展歷程,成為企業文化教育的重要平臺。打造"青州企業文化展廳",利用優秀企業文化長廊、特色企業文化展廳等,再現企業發展歷程。憑借與各大媒體的深入合作,向廣大用戶以多種形式、多種形式的宣傳推介了檔案服務企業的工作成果和成功的典型案例,有效地提升了檔案品牌的形象和知名度。2024年舉辦檔案進企業等活動36場,參與超2萬人次。與文旅局、工信局和商務局合作,打造"企業檔案記憶"品牌并推出研學路線,年接待游客1.2萬人次。
遼寧省檔案系統積極推進數字化轉型,借鑒廣東省廣州市市場監督管理局"互聯網+檔案查詢"技術與傳統檔案管理相結合的經驗,實現檔案查詢"指尖辦"、律師查詢申請材料免提交、司法查詢"零跑路"、證照線上獲取少跑腿。通過數字賦能,優化企業注冊登記檔案查詢方式,實現企業在移動端查檔,查詢人可通過多種渠道在線自助辦理,實現全流程網辦的閉環。
專家指出,《經營主體登記檔案管理辦法》的出臺進一步規范了檔案管理,推動了檔案信息化建設。借助此辦法的推出,我們的登記注冊方式也隨之相應地得到了新一輪的變更,對電子文件的管理也就得到了更加的規范,對社會公眾的查詢利用也就得到了更好滿足。營商環境建設是一個龐大的系統工程,需要市場機制和政府服務共同作用,檔案系統作為重要組成部分,應持續創新服務方式,提升服務效能。
本次會議采用電視電話會議形式,全省各市、縣(市、區)檔案局局長,檔案業務指導工作負責人及檔案館相關人員,遼寧省沈撫改革創新示范區黨工委檔案部門負責人,共300余人參會,形成了全省上下協同推進的工作格局。
會議號召全省檔案系統以更高標準、更實舉措推動檔案工作提質增效、賦能轉型升級,為遼寧全面振興全方位振興作出新的更大貢獻。通過持續優化檔案服務,遼寧省正努力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境,實現營商環境根本好轉的目標。