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近日，國家消防救援局與國家檔案局的聯合印發了《國家綜合性消防救援隊伍的檔案管理規定》(以下簡稱《規定》)，這不僅標志著我國的消防救援事業的發展又邁出了新的重要里程碑，更重要的是，也標志著我們國家的綜合性消防救援隊伍的檔案管理工作正式邁入了規范化、科學化的新階段。本文將從出臺背景、主要內容、實施意義和影響等方面進行全面解讀。
作為最主要的應急救援力量和國家隊，國家綜合性消防救援隊伍肩負著防范化解重大安全風險、對各類災害事故的及時有效的處置等一系列的重要職責。隨著消防救援事業的快速發展，檔案管理工作重要性日益凸顯?！兑幎ā返某雠_正是為了適應新時代消防救援事業高質量發展的需要。
但從長期的發展實踐來看，仍存在著較為突出的管理分散、標準不一、信息化程度不高等一系列的管理問題，嚴重地影響了消防救援檔案的規范化和現代化的發展。但尤以滅火救援和火災事故的調查所形成的各類檔案資料為突出，由于缺乏統一的規范標準，使得這些檔案的資源難以有效的整合和合理的利用?！兑幎ā返闹贫▽嵤钛a了國家綜合性消防救援隊伍檔案管理制度的空白，為檔案工作提供了根本遵循。
《規定》明確指出，國家綜合性消防救援隊伍檔案工作是消防救援工作的重要組成部分，是服務消防救援事業發展，保護單位和個人合法權益，維護歷史真實面貌的一項重要的基礎性、支撐性工作。這一表述深刻闡明了檔案工作在消防救援體系中的戰略地位和重要作用。
《規定》共分為多個章節，內容全面系統，涵蓋了檔案管理的各個方面，具有以下突出特點：
《規定》要求國家綜合性消防救援隊伍各單位要依法集中、統一管理全部檔案，加強檔案基礎設施建設，建立健全檔案工作制度。各級應當加強對檔案工作的組織領導，將檔案工作納入本單位發展規劃、年度工作計劃和年度考核內容，將檔案工作經費列入年度財政預算，保障檔案工作依法開展。這一要求從制度層面解決了檔案工作"誰來管、怎么管、管什么"的問題。
《規定》特別強調了滅火救援和火災事故調查檔案的管理，要求重點強化接警調度指揮、火災事故認定、事故調查報告等文件材料的收集整理和歸檔工作。這些檔案資料不僅是事故調查處理的重要依據，也是總結救援經驗、改進工作方法的重要參考。
在檔案分類管理方面，《規定》要求加強文書、科技、專業、實物等各門類檔案的管理，體現了全面覆蓋、重點突出的管理思路。特別是對重特大事件檔案的管理提出了明確要求，確保重大歷史事件檔案的完整性和系統性。
3. 突出了檔案信息化建設的發展方向
《規定》強調要加強檔案信息化建設，統籌檔案管理系統建設和辦公自動化系統、業務系統歸檔功能建設，加強系統相互銜接，實現對電子檔案的全過程管理。這一要求順應了數字化時代的發展趨勢，為檔案工作轉型升級指明了方向。
信息化建設不僅包括技術層面的系統對接，更包括管理流程的再造和標準的統一。《規定》要求實現電子檔案的全過程管理，意味著從檔案生成、收集、整理到利用的各個環節都要納入信息化軌道，這將極大提高檔案管理效率和服務水平。
《規定》的出臺實施，將對國家綜合性消防救援隊伍建設和消防救援事業發展產生深遠影響。
《規定》的出臺結束了消防救援檔案管理"各自為政"的局面，建立了全國統一的標準和規范。通過依法集中、統一管理全部檔案，將有效解決檔案分散、標準不一等問題，提升檔案管理的規范化、標準化水平。
滅火救援和火災事故調查檔案是消防救援工作的重要記錄和憑證?！兑幎ā穼@些重點檔案的管理提出明確要求，將有力保障救援行動和事故調查的檔案支撐，為總結經驗教訓、改進工作方法提供可靠依據。
《規定》要求積極推進檔案信息利用開發工作，讓檔案資源發揮重要價值。這意味著檔案工作將從傳統的"重保管輕利用"向"保管與利用并重"轉變，通過編研利用、宣傳展陳等方式，使檔案資源更好地服務消防救援事業發展。
《規定》對檔案信息化建設的要求，將推動檔案工作與信息技術的深度融合，促進檔案管理方式和服務模式的創新。電子檔案全過程管理的實現，將為檔案工作帶來革命性變化，提高工作效率和服務質量。
為確保《規定》落地見效，各級消防救援隊伍需要從以下幾個方面抓好貫徹落實：
加強學習培訓?：像十堰市消防救援支隊那樣，邀請檔案部門專家開展專題培訓，幫助基層人員準確理解《規定》要求。培訓應采用"理論講解+案例示范"相結合的方式，增強針對性和操作性。
完善配套制度?：各單位應根據《規定》要求，結合自身實際制定具體的實施細則和操作規范，明確各類檔案的收集范圍、整理標準、保管期限和利用權限等。
強化技術支撐?：加快檔案管理系統建設，推進與辦公自動化系統、業務系統的對接，實現電子檔案的全程管理和資源共享。
注重隊伍建設?：配備專業檔案管理人員，加強業務培訓，提高檔案管理隊伍的專業化水平。同時要增強全員檔案意識，形成齊抓共管的工作格局。
加強監督檢查?：將檔案工作納入考核內容，定期開展檢查評估，確?！兑幎ā犯黜椧舐涞綄嵦?。
《國家綜合性消防救援隊伍檔案管理規定》的出臺實施，是消防救援事業發展中的一件大事。隨著《規定》的逐步全面貫徹落實，國家綜合性消防救援隊伍的檔案管理工作必將迎來蓬勃的發展，為消防救援事業高質量的發展提供了更加有力的支撐和保障。其同時也將為推動我國消防救援事業的高質量的發展提供了更好的保障，也推動了檔案工作的深入的規范化、標準化、現代化的發展。
