山西省地方標準《交通行政審批電子檔案元數據規范》(DB14/T 3505-2025)由山西省交通運輸廳聯合北京當代檔案事務咨詢中心、山西匯誠檔案管理服務有限公司、山西晉路軟件有限公司共同起草,由山西省交通運輸標準化技術委員會歸口上報,于2025年11月7日正式實施。該標準是山西省在交通行政審批電子檔案管理領域的重要規范,填補了省內該領域的空白。
標準內容涵蓋范圍、規范性引用文件、術語和定義、元數據設計等部分,并附有附錄A(元數據及元數據表述)和附錄B(目錄數據記錄表)。標準規定了交通行政審批電子檔案元數據設計和電子檔案目錄數據的一般要求,對歸檔配置信息元數據、辦件信息元數據、案卷信息元數據、封裝包信息元數據、目錄數據內容進行了詳細說明。
該標準的制定響應了國家關于優化政務服務、提升行政效能的政策要求,充分依托山西省多年政務服務信息化建設成果。隨著數字政府建設的深入推進,政務數據共享和電子檔案管理成為提升政務服務效能的關鍵環節。山西省此前已建立了"一局一公司一中心"的"品字形"管理運行機制和"五個一"整體架構,為政務數據統籌管理提供了體制機制保障。
依托于對交通行政的審批電子檔案的全面規范,對其真實性、完整性、可用性、安全性的有效保證就成為標準的主要目的。通過統一元數據標準,實現交通行政審批電子檔案的標準化管理,促進政務數據安全有序高效共享利用,提升政府數字化治理能力和政務服務效能。其同時也為山西省推進“高效辦成一件事”改革、優化營商環境的重要舉措。
元數據設計?:標準規定了交通行政審批電子檔案元數據設計的一般要求,包括元數據的分類、結構和描述規則。
具體元數據類別?:
歸檔配置信息元數據
辦件信息元數據
案卷信息元數據
封裝包信息元數據
技術要求?:標準對電子檔案的元數據采集、存儲、訪問、使用等全過程提出了技術要求,確保電子檔案來源可靠、程序規范、要素合規。
地方特色?:結合山西省交通行政審批實際需求,細化了國家標準在地方層面的實施要求。
系統全面?:覆蓋了交通行政審批電子檔案管理的全過程和各環節。
技術先進?:吸收了電子檔案管理領域的最新成果和技術要求。
提升政務服務效能?:通過規范電子檔案管理,簡化審批流程,提高審批效率,實現"高效辦成一件事"。
促進數據共享?:統一的元數據標準有助于打破部門間數據壁壘,消除"信息孤島",實現政務數據安全有序高效共享。
保障檔案質量?:確保電子檔案的真實性、完整性和可用性,為交通行政審批提供可靠依據。
對政府部門?:推動交通行政審批流程再造和數字化轉型,提升行政效能和監管能力。
對企業和群眾?:簡化辦事材料,減少跑動次數,提高辦事便利度和滿意度。
對行業發展?:促進交通行政審批電子檔案管理標準化、規范化,為相關產業發展提供標準支撐。
清華大學孟慶國教授在解讀相關政務數據共享條例時指出,類似的地方標準規范標志著政務數據共享工作進入了法治化新階段,將有效解決長期以來存在的"不愿共享""不敢共享"等問題。這同樣適用于《交通行政審批電子檔案元數據規范》的實施意義。
山西省交通運輸廳積極推進該標準的實施,將其作為提升交通行政審批服務水平的重要抓手。省行政審批服務管理局也強調,要抓緊健全數據共享工作機制,圍繞數據目錄管理、共享使用、安全保障等關鍵環節,明確責任分工,細化操作流程。
與國家標準的銜接?:該標準與國家《電子檔案管理辦法》等法規相銜接,體現了地方標準對國家要求的細化和落實。
與行業標準的區別?:相比《照片類電子檔案元數據方案》等行業標準,該標準專門針對交通行政審批領域,更具針對性。
與地方其他標準的關系?:該標準是山西省"1+5"公共資源交易平臺標準體系的重要組成部分,與《檔案服務規范》等地方標準相互補充。
加強培訓宣傳?:組織相關部門和人員學習標準內容,提高執行能力。
完善配套措施?:制定實施細則,明確操作流程和責任分工。
推進系統改造?:按照標準要求升級改造現有行政審批系統。
強化監督檢查?:建立標準實施評估機制,確保落實效果。
基于《交通行政審批電子檔案元數據規范》的實施是山西省推進政務服務數字化轉型非常重要的一步,將為提升交通行政審批效能、優化營商環境提供有力支撐。隨標準的逐步落地實施,不僅能進一步提高山西省的交通行政審批的規范化、標準化的水平,也將為企業和群眾帶來更多的便利。